挥剑斩“顽疾”
—— 保靖县开展交通问题顽瘴痼疾集中整治纪实
5月的最后一天，是交卷时间。
保靖县开展交通问题顽瘴痼疾集中整治纪实
挥剑斩“顽疾”
—— 保靖县开展交通问题顽瘴痼疾集中整治纪实
5月的最后一天，是交卷时间。一个多月前的4月30日，州政协副主席、保靖县委书记卢向荣在保靖县交通问题顽瘴痼疾集中整治工作推进会上提出明确要求：“底数已摸清，工作已部署，货运机动车专项整治5月份要‘杀果’。” 5月31日，全县交通问题顽瘴痼疾集中整治工作推进会暨“夏季攻势”百日整治行动动员部署会上，县公安局政委何绪林说：“集中整治工作第一次专项行动货运机动车乱象整治已完成，共执行车辆509台，完成任务数的180％，专项整治取得阶段性成效。
” 按照全省统一部署，保靖县于去年11月底正式启动交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。“交通问题就像顽固难以治愈的疾病，更是部分驾驶员旷日持久的坏习气。”该县分管交通工作的副县长葛晓红说，“如何整，如何治，这半年来，我们结合县情实际，用挥剑斩‘顽疾’的决心和信心，努力探索保靖交通整治工作的经验和亮点。
”
高位推动，思路明确
“交通问题顽瘴痼疾，根源在于人和车。把这两个方面管到位了，所有问题都迎刃而解。”2月25日，专题研究该项工作的县委常委会议上，卢向荣态度鲜明地为工作如何开展定了基调。
不仅为整治工作如何开展指明方向，卢向荣还亲自主抓该项工作，在工作推进过程中多次开会研究、安排部署、督导检查、现场指导。
高位推动下，保靖县整治工作明确了以重点瞄准“不守规的人”和“不安全的车”为核心的工作思路。
如何管人？
强化交通安全提示引导，每周向“两客一危一货”等重点责任人推送交通安全宣传和典型交通事故案例等警示提示信息；强化重点隐患曝光，定期曝光重点车辆严重违法、严重违法驾驶人、典型交通事故案例、存在严重交通安全隐患的运输企业等；强化职业群体宣传，指导职业驾驶人参加安全教育培训，提高交通安全意识和应急应对能力；强化交通安全普及，交通安全进企业、进社区、进农村，组织农村“两站两员”进村入户送安全，开展“一盔一带”安全知识普及。
净化路面秩序，常态化设点检查，严查货车超载、非法改拼装、闯禁区、鸣大喇叭、“飘、洒、漏”等不按规定装载等交通违法行为；突击检查，加大对超限超载多发地执法力度；网络联查，路面巡逻和电子缉查布控等方式严查违法超车、闯红灯、逆行、摩托车不戴头盔、摩托车非法安装伞具等交通违法行为。
如何管车？
清零源头隐患，对“两客一危一货”、校车等8类重点车辆源头隐患清零；对有吸毒史、酒后驾驶等重点车辆驾驶人源头隐患清零；对重点运输企业、客货运站场等重点场地源头隐患清零；对近3年来事故多发路段等重点道路源头隐患清零。
守护农村安全，围绕农村基层基础建设，巩固提升摩托车“戴帽工程”，推动公路安全生命防护工程建设、农村公路平交路口信号灯和减速带“千灯万带”建设；围绕农村交通秩序整治，重点查处农村面包车逾期未检验，农用车、三轮摩托车、低速货车非法载人等违法行为；围绕农村马路市场整治，坚决取缔社会反响大、市场间距短、经营管理混乱、造成交通堵塞的马路市场。
抓“牛鼻子”，治乱治疾
按照管好人和车的思路，在做好各项常规整治工作同时，保靖县委、县政府结合县情实际，把严重影响人民群众生命财产安全的货运车辆乱象治理作为此次整治工作的“牛鼻子”和亮点工作来抓。
“通过各乡镇前期摸排，全县共排查出无证、无牌、无保险、逾期未报废、非法改装等问题货运机动车283台。”县公安局局党委委员、政工室主任田华介绍，“这些车辆大多集中在农村，在矿山、岩厂等地从事短途货运。车况差，路况也不好，一旦发生交通事故，没有保险，司机也多无赔付能力，严重危害群众的生命财产安全，也影响社会稳定和谐。
”
按照《全县货运机动车乱象整治集中统一行动方案》，该县成立三支综合执法队，将全县乡镇分为三个片区，对摸排出来的问题货运机动车逐一见面，以实现车辆手续补办率、驾驶员受教育率、违法行为处罚率和问题车辆处置率都达到100%的目标。
田华是三支综合执法组的组长之一，负责水田河镇、葫芦镇、吕洞山镇和长潭河镇片区。他说：“这个5月，我们都在乡镇跑，逐个乡镇，逐个村寨，逐台车辆的去处置。
先是逐车逐人见面，讲解法律法规，送达《限期自行处理告知书》，签订《保证书》《文明驾驶安全行车责任状》。随后对逾期未自行处置的问题车辆依法依规强制处置，并逐一核查落实。
”
按照“违法行为一律开具处罚文书、录入公安交管违法处罚系统；可补办而未补办手续的勒令及时补办，其他一律强制处置，该报废的报废、该扣车的扣车、该切割的切割”的要求，283台问题货运车辆被逐一处置到位。
“整治过程中，我们发现各乡镇除问题货运机动车外，两轮、三轮摩托无牌无证、无保险、逾期未报废的问题车辆也比较多。考虑到这也是与群众生命财产安全息息相关，经商讨后决定把两轮、三轮摩托车一并纳入整治对象中来。
”葛晓红介绍。
截至5月29日，全县共依法整治车辆509台，其中补办手续117台，自行处置224台，强制处置148台，集中查扣20台。
全县货运机动车手续有效率达80%以上，货车驾驶员受教育率到90%以上，货车违法处理率达100%，货车事故数同期比下降50%。
心中有民，心中有责
5月31日，办完相关手续，葫芦镇国茶村村民向阳当天就拿到了由保靖县农村商业银行发放的5万元无担保小额贷款。此前，他已配合政府主动报废了自己用于辉绿岩运输的问题二手货车。
“我们已经在选车看车了。有了这5万元贷款，就可以买台新货车继续合法地跑运输赚钱。
”向阳笑得高兴又踏实。
依法依规处置问题车辆同时，百姓的合法利益和生产生活保障，也是各级党委政府关注考量的重点。
葫芦镇主动与县农村商业银行对接，参照“党建共创、金融普惠”相关政策，为车辆报废的农户提供无担保小额贷款，帮助他们能购买新车继续从事生产。
“我们提前组织这些有问题车辆需要报废的车主开了协调会，邀请县农村商业银行的相关工作人员现场为他们讲解相关贷款政策和需要的资料手续等。”葫芦镇武装部长龙生说，“协调会很成功，有20多户农户咨询了相关具体政策，表达了贷款意向。
”
“葫芦镇产辉绿岩，不少村民购买没有手续的二手货车参与岩石运输，我们共摸排出35台问题货车。在镇党委、政府的细致工作下，其中32台车辆的车主都主动对车辆报废处置，剩余3辆也于5月29日进行了现场切割处置。
”田华介绍。
党委政府心中有民，不少党员干部也做到了心中有责。
水田河镇百合村村支书梁洪光带头将家中不符合手续的问题货车切割，金落河村村秘书石元通主动报废了问题车辆。党员干部带头示范，村民也纷纷响应。水田村村民石远平家中有3台问题车辆，他主动报废2台，又自行切割了1台。
5月28日，综合执法组到比耳镇比耳村执法。在强制切割村警彭某家无牌无证无保险的低速货车时，村主任姚元福主动表示，原以为行动只是阵风，所以把自己名下8台手续不齐全的问题车藏在后山柑橘园里。他说：“既然村警家的车都割了，那下一家就搞我的车。”
在姚元福带领下，执法队员找到7辆农用车和1辆平板大货，除1台可补办手续外，其余全部当场强制报废。
村主任带头，村民们又自主切割处置了无法办理手续的平头货车1辆、拖拉机2辆、三轮车3辆。
在党员干部以身作则示范带领下，这场剑指交通问题顽瘴痼疾的整治行动，成为了全民全员参与的一场安全行动。
“交通问题顽瘴痼疾整治，事关人民群众生命财产安全，事关百姓平安幸福指数，是重要的民生工作，也是重要的底线工程。”县委副书记、县长杨志慧说，“为期一年的整治行动过半，阶段性成效已显。
我们还要继续探索保靖整治经验，努力实现降事故、保安全、保畅通的总体目标。”
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